Nomoadictos: El vicio latino en las leyes que sabotea la justicia

Por Glênio S Guedes ( abogado de Brasil )

"Pero a los colombianos nos apasionan mucho más las apariencias legalistas que la auténtica justicia, lo cual nos conduce a concepciones inauditas como ponerles el sello de 'delitos políticos' a crímenes atroces, para poder amnistiarlos después."

— Germán Puyana García, ¿Cómo somos? Los colombianos, p. 187

Hay países que parecen enamorados de las leyes. Que creen que un artículo nuevo en la Constitución arregla la pobreza, que un decreto cura la corrupción, que un reglamento suprime la desigualdad. En Colombia y Brasil, ese enamoramiento se ha convertido en adicción. Son pueblos nomoadictos, enfermos de leyes que no se cumplen y de códigos que terminan siendo coartadas para la impunidad.

Lo dijo Germán Puyana con un bisturí de ironía: tenemos muchas leyes, demasiados abogados y poquísima justicia. Y podría haber hablado del Brasil, donde la inflación normativa se mide en decenas de miles de normas tributarias, donde cada crisis política produce una nueva enmienda constitucional. Es como si la ley fuera un fetiche: se multiplica para que nadie la respete.

El espectáculo de legislar

En ambos países, legislar es casi un acto teatral. Se promulgan normas para aparentar orden, para posar de modernos, para decirle al mundo que aquí manda la ley. Pero en la vida cotidiana, la norma es un obstáculo, no un amparo. El ciudadano la esquiva como puede: en Colombia con la tutela que se volvió plaga de expedientes, en Brasil con el famoso jeitinho, que es la confesión pública de que sin atajos no se sobrevive al laberinto burocrático.

La judicialización de todo

Mientras tanto, los jueces cargan con lo que la política no resuelve. En Colombia, la tutela convirtió a la justicia en árbitro de concursos de belleza y pleitos domésticos. En Brasil, el Supremo decide sobre educación, economía, aborto, impuestos y hasta fútbol si se lo piden. La política se esconde detrás de la toga, y la toga, abrumada, no logra hacer justicia.

La amnistía como trampa

El ejemplo más escandaloso hoy es Brasil. Se habla de amnistiar al expresidente Jair Bolsonaro y a sus aliados por los ataques del 8 de enero contra la democracia. Lo llaman “pacificación nacional”, pero es la vieja trampa que Puyana describió: disfrazar delitos atroces de “políticos” para borrarlos con una firma. No es reconciliación, es legalizar la impunidad.

Constitucionalistas advierten que semejante amnistía sería contraria a los principios básicos: la moralidad, la igualdad, la impersonalidad. Pero ahí está el Congreso, tentado a usar la pluma de legislar como goma de borrar.

Una herencia envenenada

Colombia y Brasil heredaron de la vieja tradición ibérica un formalismo jurídico que confunde forma con fondo. Creemos que la justicia está en la letra cuando en realidad debería estar en el espíritu. Bolívar, más lúcido que muchos de sus herederos, ya había advertido que ninguna constitución sirve para un pueblo vicioso en su relación con la ley.

La verdadera tarea no es fabricar más artículos ni acumular más códigos. Es construir una cultura en la que todos, desde el más poderoso hasta el último ciudadano, se sometan a la misma regla. Sin atajos, sin disfraces, sin nomoadicción. Porque en este continente nuestro, lo que sobra son leyes. Lo que falta, lo que siempre falta, es justicia.

Bibliografía

• NINO, Carlos Santiago. Fundamentos de derecho constitucional. Buenos Aires: Astrea, 1992.

• PUYANA GARCÍA, Germán. ¿Cómo somos? Los colombianos: reflexiones sobre nuestra idiosincrasia y cultura. 3ª ed. Bogotá: Panamericana Editorial, 2005.

• GARGARELLA, Roberto. La sala de máquinas de la Constitución. Buenos Aires: Katz, 2014.

• SANTOS, Boaventura de Sousa. O discurso e o poder: ensaio sobre a sociologia da retórica jurídica. Porto Alegre: Sérgio Antonio Fabris, 1988.